НАТО располагает сотнями страниц подробных военных планов по защите от нападения, но сценарии сдерживания и обороны всегда предусматривали наличие внешнего противника. Нет готового сценария действий в ответ на усиливающиеся угрозы президента Дональда Трампа захватить территорию союзника. Стратегия генерального секретаря НАТО Марка Рютте до сих пор заключалась в молчании, однако она не сработает на длительную перспективу.